精准对症环境“通病” 第二轮中央环保督察在路上

　　2月8日，第一批被中央环保督察的内蒙古等8省(区)公开整改落实情况。据环保部介绍，截至2017年底，8省(区)督察整改方案明确的接近500项整改任务已完成超过300项，其余项正在推进中。此前，中央环境保护督察组于2016年7月至8月组织对上述8省区开展环境保护督察，并于2016年11月完成督察反馈。目前8省区督察整改工作还未结束，要进一步强化社会监督，更好地做好后续各项整改工作。

　　迄今，第一轮中央环保督察直接推动解决群众身边的环境问题8万余个。“动真格”“求实效”，是中央环保督察带给人们的深刻印象。始终坚持问题导向，在督察中努力做到见事见人见责任，是中央环保督察一直强调的工作方针。中央环保督察通过地方整改，更好地落实了环保法规定的环保主体责任，不仅狠抓整改和问责，解决了一大批具体环境问题，而且更好地督促地方落实“党政同责”和“一岗双责”。显然，通过中央环保督察，环保党政同责，一岗双责已经或正在实现制度“破冰”。

　　中央环保督察，是党的十八大以来党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。从2015年12月启动河北省环保督察试点以来，2016年7月和11月、2017年4月和8月，中央环保督察组分四批对30个省(区、市)开展督察，实现了全国31个省(区、市)的督察全覆盖。两年来，从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”，对地方党政部门的问责成为中央环保督察这把“利剑”出鞘后动真碰硬的表现。

　　中央环保督察可谓是深入地方的一柄“利剑”，为扫清各类环境保护障碍提供了强有力的监管。责任追究是整个督察过程最受关注的环节，是强化督察震慑、传导督察压力，并最终确保督察效果的重要手段。按照国家环境保护督察办公室副主任刘长根的描述，“环保督察，我们就是奔着问题和责任去的，将督察问题、解决问题、压实责任作为重中之重。”

　　除了责任追究，地方借中央环保督察“势力”，推动解决了一批多年来想解决而没有解决的环保“老大难”问题。一批长期难以解决的环境问题得到了解决，一批长期想办的事情得到了落实。通过中央环保督察的方式，使得环保法中“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的规定真正落到实处。坚持失责必问、问责必严，严肃查处各类环境污染问题，做到督察组督察到哪里，问题清单就晒到哪里。8省份在环保督察过程中，共问责1140人。同时，在后续整改中对进展缓慢的进一步加大追责力度。

　　有关部门正在对中央第二轮环保督察进行积极准备，确保督察利剑常悬。国家环境保护督察办公室透露，下一步将继续对各地整改情况实施清单化调度，并不定期组织开展机动式、点穴式督察。公开资料显示，第二轮中央环保督察与第一轮相比，重点可能会放在第一轮反馈的问题的解决情况和解决效果上。第二批被中央环保督察省份的整改落实情况有望在上半年对外发布。此外，2018年将开展中央环保督察整改情况“回头看”。